POURQUOI L’ECONOMIE BLEUE DOIT ETRE UNE PRIORITE STRATEGIQUE DU PROCHAIN GOUVERNEMENT BENINOIS
LES AVANTAGES DE L’EXPLOITATION JUDICIEUSE DE L’OR BLEU ET LES PERSPECTIVES POUR LE BENIN
« L’or bleu ne vaut pas par ce que l’on prélève aujourd’hui, mais par ce que l’on préserve pour créer durablement la richesse de demain. Son exploitation judicieuse transforme l’eau en emplois, en sécurité alimentaire, en stabilité économique et en souveraineté nationale. »
Dr Damien Ahouandokoun
Juriste -Expert en économie maritime et portuaire
Spécialiste en Aménagement Portuaire et Ecologie
Chercheur
1-Résumé
Le Bénin dispose d’un capital aquatique stratégique composé de son littoral, de ses fleuves, de ses lacs et de ses lagunes. Ces ressources soutiennent déjà une part significative de l’économie nationale, mais leur potentiel reste largement sous-exploité.
Les données disponibles montrent que :
- la pêche contribue à environ 8 % du PIB agricole ;
- plus de 600 000 emplois dépendent directement ou indirectement des ressources aquatiques ;
- près de 15 % de la population active est concernée par les activités halieutiques.
Face aux défis du chômage, de la sécurité alimentaire, du changement climatique et de la diversification économique, l’économie bleue constitue l’un des rares secteurs capables d’apporter des réponses simultanées et durables.
Recommandation centrale :
Faire de l’économie bleue une priorité stratégique transversale du prochain gouvernement, intégrée aux politiques économiques, sociales, environnementales et territoriales.
- Contexte et justification stratégique
2.1. Un capital naturel à forte valeur économique
Les eaux marines et continentales du Bénin ne sont plus seulement des espaces écologiques. Elles constituent :
- des zones de production alimentaire ;
- des sources d’emplois massifs ;
- des axes de transport et d’échanges ;
- des boucliers naturels contre les risques climatiques.
Dans un pays à forte croissance démographique et à pression foncière élevée, l’eau devient un facteur de production stratégique, au même titre que la terre et l’énergie.
2.2. Une opportunité face aux défis nationaux
Le Bénin fait face à :
- un chômage structurel des jeunes ;
- une dépendance alimentaire croissante ;
- une vulnérabilité accrue aux inondations et à l’érosion côtière ;
- une économie encore peu diversifiée
👉 L’économie bleue offre une opportunité systémique, capable de répondre à ces défis sans compromettre les générations futures.
- Apports économiques et sociaux de l’économie bleue
3.1. Contribution à la croissance et à l’emploi
Le secteur halieutique béninois :
- représente ≈ 8 % du PIB agricole ;
- génère > 600 000 emplois directs et indirects ;
- soutient des milliers de micro-activités (transformation, commerce, transport).
Limite actuelle :
La prédominance de la pêche artisanale et la faible transformation locale entraînent une perte importante de valeur ajoutée.
Potentiel de gain :
- structuration des filières ;
- développement de l’aquaculture ;
- industrialisation légère de la transformation ;
- formalisation progressive du secteur.
3.2. Sécurité alimentaire et cohésion sociale
Les produits halieutiques constituent une source essentielle de protéines animales, notamment pour les ménages à faibles revenus.
Les lacs et lagunes (Nokoué, Ahémé, complexes lagunaires) :
- soutiennent directement les moyens de subsistance ;
- jouent un rôle stabilisateur dans les économies locales.
- Prioriser l’économie bleue, c’est :
- réduire la dépendance aux importations ;
- améliorer la nutrition ;
- prévenir les conflits liés à la raréfaction des ressources.
- Résilience climatique et réduction des dépenses publiques
4.1. Services écosystémiques stratégiques
Les zones humides, mangroves et lagunes assurent :
- la protection contre l’érosion côtière ;
- la régulation hydrologique ;
- la séquestration du carbone ;
- la filtration naturelle des eaux polluées.
À l’échelle mondiale, la mauvaise gestion des ressources marines entraîne un manque à gagner d’environ 80 milliards USD par an, illustrant que l’inaction environnementale est économiquement coûteuse.
- Investir dans l’économie bleue permet de réduire les dépenses futures liées aux catastrophes naturelles, aux crises sanitaires et à la dégradation des infrastructures.
5. Perspectives de croissance de l’économie bleue
L’économie bleue offre au Bénin des perspectives multisectorielles :
Tableau 3 : Axes stratégiques de développement de l’économie bleue
|
Secteur |
Opportunités |
|
Aquaculture |
Production intensive durable, sécurité alimentaire |
|
Transport fluvial |
Désenclavement, baisse des coûts logistiques |
|
Tourisme écologique |
Valorisation culturelle et environnementale |
|
Ports et industries |
Transformation locale, emplois qualifiés |
|
Formation |
Création de compétences nationales spécialisées |
En Afrique, ces secteurs sont encore largement sous-exploités, ce qui positionne le Bénin comme un pays à fort potentiel de rattrapage économique.
5.2. Effets attendus à moyen terme
- Diversification de l’économie nationale ;
- Création d’emplois verts ;
- Attractivité accrue pour les investissements ;
- Amélioration de la balance commerciale ;
- Renforcement de la souveraineté économique.
- Gouvernance et cadre institutionnel
Le Bénin dispose déjà d’un cadre juridique, notamment la loi n°2014-19 relative à la pêche et à l’aquaculture, intégrant les principes de durabilité.
Cependant, les défis persistent :
- faible coordination intersectorielle ;
- insuffisance de moyens de contrôle ;
- faible intégration territoriale ;
- participation communautaire encore limitée.
- Une priorité gouvernementale claire est indispensable pour transformer les textes en résultats concrets.
- Recommandations politiques clés
Recommandation 1 :
Inscrire l’économie bleue comme axe prioritaire dans le Programme d’Action du Gouvernement.
Recommandation 2 :
Créer une stratégie nationale intégrée de l’économie bleue, avec objectifs chiffrés et indicateurs de performance.
Recommandation 3 :
Allouer des budgets dédiés à la pêche durable, à l’aquaculture, à la restauration des écosystèmes et à la formation.
Recommandation 4 :
Renforcer la gouvernance locale et communautaire des ressources aquatiques.
Recommandation 5 :
Développer les capacités humaines (formation, recherche, expertise nationale).
L’économie bleue n’est pas un secteur marginal.
Elle constitue un pilier stratégique du développement durable du Bénin.
- En la plaçant au cœur des priorités du prochain gouvernement, le pays peut transformer son or bleu en :
- richesse nationale durable ;
- emplois décents ;
- sécurité alimentaire ;
- résilience climatique ;
- souveraineté économique.
Bibliographie
- FAO. Benin Fishery and Aquaculture Country Profile.
- Banque mondiale. Blue Economy Development Framework.
- Études environnementales sur le Lac Nokoué et le Lac Ahémé.
- Loi n°2014-19 du 7 août 2014 relative à la pêche et à l’aquaculture au Bénin.
- Rapports africains sur l’économie bleue et la durabilité.
Dr Damien Ahouandokoun
Juriste -Expert en économie maritime et portuaire
Spécialiste en Aménagement Portuaire et Ecologie
